Rækken af EU-institutioner, som også omfatter den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (CSDP), den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (CFSP), Coordinated Annual Review on Defense (CARD), Capability Development Plan (CDP), Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) og EU’s forsvarsteknologiske og industrielle base (EDITB), fremhæver de udfordringer, der ligger i at styre et stort bureaukrati, der har til opgave at koordinere flere stater om militære anliggender.