Det er dog vigtigt at understrege, at en kommune uden en stor leverandør ikke nødvendigvis betyder, at kommunen ikke har private leverandører til helhedspleje – det kan lige så vel være lokale aktører, der dækker området, som eksempelvis Blæksprutten, der i vores undersøgelse kun var godkendt i to kommuner (Hjørring og Brønderslev).